我市开展“证照分离”改革全覆盖

　　环渤海新闻网消息 (记者 曹瑞云)为进一步破解“准入不准营”难题，切实降低制度性交易成本，创新强化事中事后监管，近日，唐山市市场监督管理局印发《关于在全市范围内开展“证照分离”改革全覆盖工作的实施方案的通知》，并就全市范围内全面推进“证照分离”改革作出安排部署，明确将“证照分离”改革作为今年各项改革的重中之重。

　　该局对涉及市场监管领域34个涉企经营许可事项进行梳理，其中实行告知承诺5项，优化审批服务29项。“证照分离”改革全覆盖实行后，加强34个涉企许可事项的事中事后监管由市场监管部门负责，为切实保障改革落到实处，该局逐项细化制定了具体监管措施。

　　规范企业登记与申办经营许可的衔接。持续推进市场监管部门行政许可服务标准化、规范化、便民化，实现“一门、一窗、一网”服务。推行经营范围规范化登记工作，按《经营范围登记规范表述目录(试行)》明确的经营范围条目和“证照分离”改革事项的对应关系，告知企业所需办理许可的事项及主管部门等信息，切实做好企业登记注册和涉企经营许可事项的有序衔接。

　　强化涉企经营信息归集共享。县级市场监管部门与对口业务部门衔接，将企业登记注册、经营许可、备案、执法检查、行政处罚等信息及时归集至全省一体化在线政务服务平台、信用信息共享平台、企业信用信息公示系统，除涉及国家秘密外，实现涉及企业经营的政务信息集中共享。可通过信息共享获取的信息，一律不得再要求企业提供。

　　创新和加强事中事后监管。对于改革涉及市场监管领域经营许可事项，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，加强审批与监管的衔接，健全监管规则和标准，对已下放审批权的事项，加大下放部门指导监督力度，强化承接层级属地监管责任，确保审批监管权责统一。全面推行“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管和“互联网+监管”，积极探索大数据、物联网、区块链等新技术监管创新模式。对新业态新模式实行包容审慎监管，对高风险行业和领域实行重点监管。加强信用监管，依法查处虚假承诺、违规经营等行为并记入信用记录，实行失信联合惩戒。强化社会监督，依法及时处理投诉举报，引导社会力量参与市场秩序治理。增强监管威慑力，对严重违法经营的企业及相关责任人员，依法撤销、吊销有关证照，实施市场禁入措施。

　　唐山市涉及市场监管部门“证照分离”改革全覆盖34个事项及事中事后监管举措详见唐山市市场监督管理局网站或微信公众号。