扛牢责任使命 推进作风建设

————专访玉田县委书记陈宇

　　记者：请您结合玉田实际，谈一谈作风不实的危害和加强党员干部作风建设的认识。

　　陈宇：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局，紧紧抓住作风建设这条主线，一以贯之、步步深入，党的作风建设取得新成就，政治生态呈现新气象，赢得了广大党员干部群众的支持和拥护。今年，省、市又专门召开了重点工作推进落实暨作风纪律整顿会议，指向精准、意义重大。当前，我县既要毫不放松地做好常态化疫情防控工作，又要全面推进招商引资、项目建设、城乡融合、改善民生、信访稳定等重点任务，很多工作都在滚石上山、爬坡过坎的关键时期，必须以担当实干的精神、攻坚克难的勇气、雷厉风行的作风，统筹兼顾抓好落实。去年以来，我们坚持把“优化发展环境”作为推动高质量发展的四项重点举措之一，下大力转作风、优服务、提效能，有力推动了经济社会高质量发展。但同时，我们也清醒地认识到，与当前面临的形势任务和群众的期待相比，少数单位和干部在作风纪律建设、优化营商环境等方面还存在着研究工作不深入、担当精神不足、工作效率不高、工作标准不高、发展环境不优、执行纪律不严等问题，对此，我们必须提高认识、高度警醒，正视不足、找准问题，对号入座、彻底整改，以过硬作风把各项工作往深里做、往细里做、往实里做，确保全年目标任务圆满完成。

　　记者：请您谈一谈今年以来，玉田县深入推进纠正“四风”工作采取的主要措施和取得成效。

　　陈宇：良好的作风、严明的纪律是推动工作落实的有力保障。今年以来，我们深入学习贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神和省、市委工作部署，按照古江书记提出的“各项工作都要争第一、创唯一”的要求，狠抓纠正“四风”和作风纪律专项整治，有力地促进各项工作开展，今年我县相继被评为全省推进乡村振兴实绩考核先进县、全省县域特色乡村振兴考核优秀县、全省首批食品产业强县、首次入选省级森林城市创建行列。省委书记、省人大常委会主任王东峰，原省委副书记赵一德、省政协主席叶冬松，省委常委、唐山市委书记张古江等领导来县视察工作时，都对我县疫情防控、科技创新、特色产业发展等工作给予充分肯定。在推进纠正“四风”和作风纪律专项整治工作中，重点采取了以下措施。一是持续强化理论武装。研究制定了《玉田县各级党委(党组)2020年理论学习中心组专题学习安排》，县委中心组开展集中学习11场次，形成心得体会、研讨材料120多篇；乡科级中心组开展集中学习12期1000余场次，开展巡旁听5次，对15家单位的学习进行了旁听督导。二是切实发挥“头雁”效应。好作风是带出来的，必须以上率下、示范引领。我们将重点项目建设、对接重点企业、化解重点信访案件等工作全部纳入县四大班子领导分包内容。其中：围绕重点项目建设，深入企业100多家次，帮助企业解决生产经营等问题300余个。围绕破解信访难题，县级领导干部每周至少安排一天时间，深入分包乡镇、分管部门约访接访。围绕打赢脱贫攻坚战，每名县级领导每个乡镇包联2户贫困户，登门入户解决贫困群众反映问题。围绕生态环境保护，县四大班子领导带头参与日常巡查、夜晨突查和专项检查，今年我县立案环境违法问题40多件，罚款1300余万元。三是驰而不息纠“四风”。将加强纪律作风整顿与推进重点工作同安排、同部署、同落实，坚持每月至少召开1-2次“两手抓、双胜利”重点项目、重点城建工程调度会，县委督查室、县政府督查室对会议议定事项全部立项督办，对64项重点工作涉及的33个责任单位进行了通报，全力推动工作开展。四是持续深化“放管服”改革。优化再造审批流程，221项审批事项办理时限压缩到1625个工作日，办理流程优化至527个环节。提升“互联网+”服务水平，在省“互联网+监管”平台认领监管实施清单514项，在省“互联网+政务服务”平台认领县本级政务服务事项1209项，网上可办率达99.92%。全力推进工程建设项目审批制度改革，全力打造“工程建设项目审批专区”，审批时间压减至45个工作日以内；打造“企业开办专区”，实现一日办结。全面推进乡镇和街道政务服务体系改革，118项审批服务事项完成了下放、承接。五是严格落实“基层减负年”各项措施。印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的责任清单》等文件，让基层腾出更多精力抓落实。加强会议统筹协调，坚持每周统筹安排县四大班子会议活动，大力倡导视频会议，截至11月底，会议数量同比减少了6%。精简压缩各类文件，发文数量同比减少了8%。控制督查检查总量，以县委督查室、县政府督查室与牵头县直部门开展联合督查为主，督查活动同比减少34.9%。六是聚焦问题坚持纪律监督常态化。畅通监督举报渠道，设立了举报信箱和网络邮箱，36个上级交办案件和群众举报线索全部办结。加强明察暗访，印发了《关于做好2020年节假日期间值班工作的通知》等文件，县纪委监委对68个乡科级单位及部分基层所站开展多频次明察暗访，各单位值班备勤、工作纪律明显好转。强化会风监督检查，对43次省市县三级重要会议会风会纪情况进行了监督检查，8个单位或个人被通报批评。同时，强化巡察结果运用，做好“后半篇文章”，对重点问题线索限时交办，对巡察反馈意见跟踪督办、把“当下改”与“长久立”相结合，从源头上解决问题。今年开展的十二届县委七轮巡察，已推动各级各单位建立相关制度366项，交办问题100件，立案29件，查实率63%，给予党政纪处分43人，组织处理51人；向被巡察单位反馈意见838条，目前整改率已达到98%。

　　记者：您认为，玉田县今年在纠正“四风”工作中的有哪些亮点工作或创新举措。

　　陈宇：今年是全面建成小康社会目标实现之年，是“十三五”规划和全面打赢脱贫攻坚战收官之年。我们在全县范围内开展了作风纪律整顿优化营商环境“三个一百”专项整治行动，坚持动真碰硬、从严从实，见人见事见结果，确保真正抓紧抓细抓实、抓出成效。一是明察暗访百家行政单位。组织精干力量成立督导检查组，不定期开展明察暗访，把与优化营商环境密切相关的重要职能部门作为重点，主动出击，追责问效。截至11月底，我县已组织明察暗访18批次，发现问题173个，处理162人，其中党政纪处分9人，诫勉谈话1人。针对暴露出来的问题，做到及时建章立制，巩固成果，督促相关单位修订并完善制度规定8项。在全县范围内形成了考制度激励约束、靠制度管人管事的良好氛围。二是开展“进百企”意见征集活动。选取330家规模以上企业、重点在建项目、一般市场主体进行了调研走访，搜集整理企业对营商环境等10方面意见建议140多条，并在县委常委会上点人点事点部门研究存在问题，实行限期整改。三是开展“百案抽查”活动。从重点项目、重点信访问题处置、重点领域执法行为中各抽查100卷档案，涉及12个单位1130份案卷，对涉及到的环节、流程、时限进行靶向式解剖。发现同案不同罚、违规审批处罚等问题线索182个，党纪政务处分1人、诫勉谈话8人、通报批评3人、批评教育89人、提醒谈话10人。

　　记者：下一阶段或明年，玉田县在持续推动纠正“四风”、作风纪律整治和提升群众满意度方面有哪些安排。

　　陈宇：作风就是形象，作风就是力量。今后工作中，我们将牢记总书记嘱托，坚决把持续推动纠正“四风”和全面加强党员干部作风建设放在首位，扎实推进纠正“四风”工作向纵深开展，为提速“科创商贸名城、京东魅力玉田”建设提供坚强保障，为全市加快“三个努力建成”、实现“两个率先”目标努力做出更大贡献。一是强化领导带头。从县委常委、县四大班子领导和各单位“一把手”做起，带头践行“一线工作法”，带头落实“五个一”工作机制，带头严于律己，真正形成一级做给一级看、一级带着一级干的浓厚氛围。二是强化群众参与。将明年定为“群众满意度提升年”，充分发挥新媒体、新技术和人民网“领导留言板”、“河北网络问政”、河北新闻网“阳光理政”、“问政唐山”等平台作用，全力解决百姓“身边事”，全面提升群众满意度。通过畅通电话、邮箱等举报渠道，进行“最差窗口科室所站”测评活动等形式，广泛征寻广大群众和市场主体意见，切实做到民有所呼、我有所应。三是强化典型挖掘。坚持放大典型效应，推动干部作风转变。一方面，深入挖掘一批作风优、纪律严、工作实的先进典型，大张旗鼓宣传报道，切实发挥示范引领作用；另一方面，严肃查处一批反面典型，定期通报、公开曝光，切实发挥警示教育和震慑作用。四是强化督查问效。县纪委监委重点加强对各级各单位活动开展情况的指导督导，持续聚焦作风纪律方面突出问题，聚焦重点部门、重点岗位、重点环节，开展常态化监督检查，确保取得实效。组织部门着力加强对干部的动态管理，强化作风纪律监督考核，切实督出干部精气神，考出干部正能量。