转作风提效能

加快建设“北方水城、美丽迁安”

————专访迁安市委书记韩国强

　　记者：中央和省、市高度重视作风建设，始终紧紧抓在手上。对此，您在工作中有什么切身体会和感受？

　　韩国强：习近平总书记反复强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。从中央到省、市，抓作风建设的力度始终如一，从节假日提醒、暗访检查、通报曝光，到省市近年来开展的“双创双服”“三深化三提升”和“三创四建”等活动，干部作风呈现新气象，党员干部普遍感到清清爽爽，更多精力投入到工作中，为加快区域高质量发展提供了有力保障。特别是今年，面对严峻的新冠肺炎疫情，我市1400多个基层党组织闻令而动，4.5万多名党员严防死守，3500多机关干部下沉社区，用行动诠释初心，共同筑起了战疫的坚强防线；面对收关决胜的大事难事，我们各级党员干部争第一创唯一，唱响了“实干在迁安”大合唱。质量工作受到国务院通报表扬，全国文明城市复审获中央文明办通报表扬；荣膺中国工业百强县(市)、中国未来投资潜力百佳县市、中国县域科技创新百佳县市，入选国家全域旅游示范区、县城新型城镇化建设示范县(市)等国家级试点；这些成绩，没有党员干部的良好作风支撑，没有扎实的工作基础，是得不来的。

　　记者：迁安市是如何开展纠正“四风”和作风纪律专项整治的？

　　韩国强：作风建设始终在路上，我们体会，开展纠“四风”和作风纪律专项整治，关键就是真管真严、长管长严。一是党委负责。我们成立了由副书记任组长、两名常委任副组长的纠风和作风纪律专项整治领导小组，从上到下逐级建立纠风办公室，逐级负责、层层落实，围绕党中央、省、市决策部署和我市重点工作，抓实专项整治。同时，我们几乎逢会必讲、每处必讲，教育党员干部树牢纪律规矩意识。二是协力推动。在今年全省开展的作风纪律整治专项行动中，我们从两办、组织部、纪委监委抽调精干力量组成联合工作组，从检查发现问题到后续处理高效联动，形成了强有力震慑。我们还把其固化为常态，先后检查工作纪律19次，覆盖了114个乡镇(街道)和市直、窗口单位，有14个被点名通报。三是真抓严管。结合今年省、市纠风工作方案，围绕我市中心工作，我们重点开展强化工作作风、深入纠治“四风”、创建模范机关、群众满意度测评等专项行动。以办理群众举报线索为抓手，认真核查其中是否存在违规违纪问题，今年以来省市移交问题线索5件，群众举报问题线索2件，全部办理完毕。同时，研究制定了《关于贯彻落实中央“八项规定”的实施办法》《关于治理“文山会海”的七条规定的通知》等系列文件，有效筑牢了制度防火墙。

　　记者：就深入纠正“四风”和作风纪律专项整治，迁安积极探索务实管用办法，推动长管长严。在您看来，具有代表性的举措有哪些？

　　韩国强：近年来，迁安围绕扎紧权力“笼子”，进行了一些有益探索。我们聚焦规范村干部用权行为，探索实施了村级事务小微权力清单制度，梳理党务、村务、便民服务3类60条，公开晾晒，给群众一个明白，还干部一个清白，全市涉及村干部用权信访量下降了75.9%，经验做法被全省推广。我们还紧紧依靠群众，推行了村监会“清单式履职、积分制管理”模式，实行“按事计分、以分定酬”，激活了村级“小纪委”。在此基础上，今年正在推行党政机关权力清单制度，建设网上政务服务平台，把权力事项、是否收费、服务期限等晾的明明白白，主动把我们各级机关晾晒在群众面前，让群众不走冤枉路，不花冤枉钱，明显提升了行政审批、民生保障等各项工作的质量和效率。同时，聚焦管住政府投资类项目工程，我们今年创新实施了县级领导工作专班制，抽调审计、住建等职能部门业务骨干，全程负责进度、资金使用监管，为把好事办好提供了强有力保障。

　　记者：迁安市如何巩固拓展作风纪律专项整治成果，防止问题反弹？

　　韩国强：迁安将坚决落实中央和省市部署要求，抓好工作结合，不断把作风建设引向深入。一方面，突出常态化教育。一手严肃党内政治生活，以中心组学习、千名义务宣教员进基层、“微党课”进社区、廉政短信等为载体，开展理论学习、党性锤炼，强化纪律规矩教育；一手强化警示教育，通报四风问题典型，用身边人身边事教育广大党员干部。另一方面，突出长效化监督。用好监督执纪“四种形态”，发挥派驻监督、巡察利剑等作用，做到严抓严管。我们自己在巡察中探索了共性问题前置整改机制，对每轮巡察筛选出的共性问题印发全市，先行自查自纠，推动了问题早发现、早处置。同时，我们结合重点工作大督查和人大系统“6+1”联动监督等载体，结合“问政唐山”网络平台，广泛接受群众监督和评议，倒逼干部作风转变。

　　记者：迁安市在全面提升群众满意度方面有哪些创新举措？

　　韩国强：提升群众满意度，说到底就是通过我们方方面面的工作，为群众办好事，让群众好办事。我们始终把群众满意度作为检验各项工作成效的根本标准，谋发展、上项目，首先都聚焦群众所想所盼。

　　围绕更宜居，近年来，我们坚持抓城市就是抓转型、抓民生，投入76亿元实施了滦河综合治理，构筑了“沿河布局、跨河发展”城市格局，实现了从“钢城”向“水城”的美丽蝶变，还先后拿下了全国文明城市、国家海绵城市等桂冠，极大增强了城市影响力和群众自豪感。

　　围绕好办事，我们在搭建网上审批、“智慧+”党建服务等平台基础上，推出了预约服务、上门服务、容缺办理、“不打烊”服务等举措，更加高效打通为民服务“最后一公里”。特别是聚焦破解“红顶中介”问题，在全省率先组建运行中介服务超市，为项目业主节省办事成本30%。

　　围绕增福祉，我们每年都实施至少10项实事工程，雷打不动，让群众切实看到变化。特别是今年着眼补齐农村基础设施短板，投入5亿元实施了农村绿化、美化、亮化、硬化、净化“五化”提升，覆盖全市21个镇街343个村，村民、企业都积极参与，捐款的有、出工的有，令人感动。

　　围绕解民忧，我们办好社情民意直通车，利用纪检监察、纠风举报受理、12345市长热线、社情民意办理渠道、信息和网监舆情等渠道受理群众投诉和建议，梳理分类，强化职能部门交办督办，解决“小区漏水”“社区私搭乱建”“物业乱收费”等问题85件，跟踪在办7件，切实解决了一批群众关心关注的难题难事。