唐山召开“创建全国文明城市”之小区治理创建成果展示新闻发布会。孙敬兰 摄

环渤海新闻网消息 (记者 孙敬兰) 6月24日，唐山市人民政府召开新闻发布会，唐山市住房和城乡建设局党组成员、副局长马海波，就小区治理创建工作有关情况进行发布。发布会实录如下：

今年以来，市社区治理创建工作部全面贯彻落实中央和省、市全国文明城市创建工作的部署和要求，坚持精准对标抓创建，精细落实促提升，强力推进小区治理创建工作。根据创建形势的新变化和测评标准的新要求，进一步量化创建任务、细化创建措施、夯实创建责任，充分发挥成员单位的行业优势和职能作用，切实加强与属地政府的工作联动，汇聚多方力量，形成创建合力，推动小区常态化治理创建工作向纵深发展。

一、推进“五大建设”，小区基础设施配套日臻完善

小区基础设施是满足小区居民生活的基本保障。我们始终坚持创建为民、创建惠民的原则，积极搭建小区工作平台，把基础设施建设作为小区创建的重点。为了进一步提高居民的生活品质，我们加速推进了小区“五个建设”：一是加速“15分钟”便民生活圈建设。按照分级设置，满足居民服务半径的要求，配套完善便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构“15分钟生活圈”，极大满足了小区居民的基本物质需求和精神文化需求，使小区管理有阵地、服务有载体、活动有场所；二是加速小区公共安全建设。实施楼栋外立面修缮工程，彻底消除“补丁楼”，及时维修、更换破损的玻璃幕墙、不牢固的展板（招牌）和户外广告，确保居民的出行安全；三是加速水、电、气、热老旧管线改造建设。实施弱电切改入地工程，改善空中缆线乱拉乱设、飞线充电;推进供气、供热、供水等老旧管网改造工程，不断提升设施的服务品质,改造以来，完成25.7公里供热老旧管网改造；完成25.588公里燃气老旧管网改造；四是加速消防设施建设。设置符合安全要求的微型消防设施、消防指示牌，并实现小区消防通道地面划线全覆盖、无盲区，有效防止消防通道被占用、堵塞；五是加速推进无障碍设施建设。加强新建小区（建成不满5年）无障碍设施、无障碍标识、无障碍停车位的规范管理，提供信息无障碍服务的语音提示、信息屏幕系统等，为残障人士提供更多便利。

二、强化“五项措施”，小区人居环境明显改善

小区的生活环境直接关系到居民的幸福指数，关乎到城市的文明形象。经过多年治理，尤其是在今年小区常态化创建下，小区的生活环境有了大幅提升，为了进一步改善小区整体面貌，我们积极采取了“五项强化措施”：一是强化环境卫生整治。加大小区内环境卫生清扫保洁力度，全面清理卫生死角死面，实现卫生保洁一体化、无缝隙、全覆盖；加强垃圾箱（垃圾分类收集站）的规范管理，及时维修、更换破损垃圾箱、更换、完善垃圾箱体分类标识；加大生活垃圾清运力度和清运批次，保证生活垃圾日产日清，无垃圾外溢、无明显异味；加大小区“五乱”整治力度，坚决向“违章”、“违建”、“不文明”现象说“不”。各部门密切配合，协调联动，形成高压态势，整治效果十分显著。今年以来，清运垃圾7.3万吨；清理乱堆乱放3.3万处；拆除私搭乱建3700处；清理小广告21.1万条；更换垃圾桶6900个；二是强化绿化美化提升。抢抓春夏两季有利时机，对小区内黄土裸露、绿化缺失的部位进行补植补种，因地制宜设置景观小品，合理配置乔灌花草，增加树种结构，进一步提高了绿化档次，提升了绿化覆盖率，创造了舒适、美观、充满活力的生态居住环境；今年以来，小区绿化美化58万平；补植花草灌木17.3万株；三是强化路面硬化治理。发动社区、物业对小区的路面硬化进行地毯式、全覆盖的排查，坚持因地制宜、分类指导，对坑洼不平、积存污水的路面和破损的路牙进行翻新修复，同时，按照“非绿即硬”的原则，适情增加小区路面硬化，保障道路更加畅通、居民出行更加安全；今年以来，硬化小区路面18.9万平；四是强化楼道“革命”攻坚。对楼道环境卫生、杂物乱堆、墙面污秽、乱贴小广告、照明灯、玻璃缺失破损等“五项顽疾”进行集中治理，同时，按照“疏堵结合”的原则，建立健全“楼门长”机制。通过发挥楼门长的监督巡查和示范带动作用，加强居民在创建中自我约束、自我教育、自我监督的管理，促进楼栋管理有效提升，有效破解小区创建中的突出问题。今年以来，粉刷楼道13.4万平；清理楼道小广告33万条；五是强化宣传教育引导。利用媒体、网络、公益广告展示等多种形式，广泛宣传文明城创建的重要意义，通过开展志愿服务、评选身边的“好人好事”等系列活动，引导小区居民积极参与到创建工作中来，提升居民文明素质，推动小区创建不断转化为居民的参与意识和行动自觉。今年以来，共发放宣传手册30余万份。

三、建立“五项机制”，小区常态化创建局面基本形成

小区是城市的细胞，小区常态化创建是文明城市常态化创建

中的一项重要工作。为了进一步推进小区创建的常态化，我们建立了“五项制度”：一是建立组织制度。健强社区治理创建工作部组织机构，主要领导亲自挂帅，高位推动，分管领导具体负责，统筹协调，责任部门主动担当，各尽其责，成员单位通力合作，密切配合，高效推进小区治理创建；制定完善工作方案，进一步明确职责，细化分工，建立“横向到边、纵向到底、上下联动、左右衔接”的责任网络，压紧压实创建责任，为小区治理创建提供坚实的组织保障；二是建立督导制度。坚持问题导向和结果导向，加强网格化督导，强力推进督导落地、落实、落细。整合社区部力量，成立4个督导组对各区小区治理创建进行联合督导；发挥成员单位的职能作用和行业优势，成立14个指导、督导组对各区小区治理创建进行重点指导、督导，同时，成立8个实地点位督导组对各区进行拉网式、不间断、全覆盖的督导，对发现的问题第一时间反馈、责令相关单位以最快速度整改，截止目前，共下发督办单395份。三是建立通报制度。加强对小区治理创建的跟踪问效，采取“双通报”制度，一方面，定期通报各区小区治理创建情况，对标对表小区创建标准，对各区小区治理创建情况进行量化打分并排名，定期通报“成绩单”，激发属地治理创建的责任担当和履职担当；有效防止“重视程度不平衡、投入力度不平衡、治理力度不平衡”等问题的发生；另一方面，定期通报整改落实情况，建立督导问题台账，实行销号管理制度，坚持整改一个，销号一个，对台账上遗留的“迟改、慢改、坚决不改的问题，进行定期通报，加速问题整改，实现整改落实全覆盖、无遗漏。四是建立包联制度。建立健全“社区、小区、楼栋、单元”四级网格包联体系，完善包联方案，建立一把手负总责、分管领导强力推进、具体人员全面落实的包联工作格局；细化包联措施，对标对表创建标准，制定包联清单，建立包联记录和包联台账，实行“打卡制”和“销号制”，确保包联有痕、留印；落实包联责任，按照“定人、定时、定岗、定责”的原则，逐项落实指标、逐时落实监管、逐人落实责任，保证每项指标有人清楚、每个点位有人负责、每个问题有人盯办，实现“责任全覆盖、管理无漏通、创建无盲区”的包联闭环；充实包联力量，利用“帮扶共建”“党员双报到”等平台、充分发动结对单位、党员干部、社区、物业等多方力量参与到小区治理创建包联中，进一步充实包联队伍，发挥包联整体合力。五是建立责任追究制度。结合市纪委监委“三重四创五优化”监督工作专班，对在小区治理创建过程中措施不力、推诿扯皮、行动迟缓，影响创建大局的单位和个人，进行问责，倒逼小区治理创建责任落实。

通过各方的共同努力，小区治理创建水平明显提升，居民的幸福感、获得感、安全感更加持续。

下一步，社区治理创建工作部将继续按照市委市政府对创建工作的安排部署，加大常态化创建力度，建立长效化管理机制，进一步巩固和提高创建实效，推动小区创建治理工作再上新台阶。