唐山市迁西县重点项目建设新闻发布会现场。孙敬兰 摄

环渤海新闻网消息（记者 孙敬兰）7月28日，唐山市人民政府召开新闻发布会。迁西县委常委、常务副县长唐海生就迁西县2021年项目建设成果和2022年项目建设有关情况进行发布，并回答记者提问。发布会实录如下：

一、2021年重点项目建设成果

迁西县坚持“项目为王、投资为要”理念，狠抓重点项目建设，将2021年确定为“项目攻坚年”，全年实施重点项目85个，完成投资115亿元，规上工业企业达到63家、科技型中小企业380余家，战新产业增加值增长15.8%。博驰自动化、金富瓶盖、津西H250型钢等32个项目竣工投产；津西、金信、亨旺等企业转型升级率先突破，瑞兆激光获评省级“科技创新发明专利百佳民营企业”，迁西县被评为全省“四个一”科技示范工程示范县。

二、2022年重点项目进展情况

迁西县认真贯彻落实市委、市政府“12345”总体工作布局，把项目建设作为县域经济发展的生命线，将今年确定为“项目建设提速突破年”“营商环境优化提升年”，创新开展全域全员全时招商，项目建设呈现了谋划一批、签约一批、建设一批、投产一批的滚动发展格局。2022年，全年计划实施县级重点项目120项，总投资715.81亿元，当年计划投资132.2亿元，截至目前，开（复）工率达到100%，已完成投资97亿元，完成年计划的73.4%，其中磷酸铁锂、长城文化公园、广协光伏玻璃等20个省市重点项目开工率100%，完成投资60.2亿元，完成年计划的86.2%。

在项目招商上实现突破。制定四张招商图，明确“一张清单”，谋划包装一批“产业链”项目，提升迁西县招商引资工作质效。围绕建链、补链、延链、强链，结合迁西县产业布局和发展特点，突出精品钢铁、文旅康养、装备制造、新能源、特色农产品等重点产业，全面梳理产业链关键流程、关键环节，明确责任分工，责任目标实现了“人头对人头”，今年以来，签约招商项目36个，协议引进资金147.7亿元。

在要素保障上实现突破。保障项目用地等供给，积极争列飞远超薄太阳能组件玻璃、津西135超超临界煤气发电等项目省重点前期，破解项目建设用地瓶颈，争取建设用地指标310亩。扎实开展政银企对接活动，先后组织召开8次政银企对接活动，对接重点项目贷款36.9亿元。深入开展春雨金服行动，帮助县内中小微企业克服疫情带来的不利影响，解决企业融资难题，累计为200多家企业发放贷款121.21亿元。深入落实“凤凰英才”人才政策，制发了《“引贤聚才、智兴栗乡”活动实施方案》《聚英才保就业政策十二条》《栗乡英才服务卡制度实施办法》，引进了一名海外高层次专家及“国家百千万人才入选者”温建康教授等12名省级及以上领军人才，企业发展内生动力进一步增强。

在优化营商环境上实现突破。推行全流程“帮办代办”服务，将企业设立时限压缩至4小时，实现了项目审批“企业跑办”为“政府代办”，得到了广大项目业主和企业的一致好评。全面推行并联审批、“容缺受理”等模式，落实“拿地即开工”机制，目前，光明新媒体文化产业园、洲亿汽车生活广场、迁西驾驶员考试场等12个项目已纳入“拿地即开工”，大幅提升了项目手续办理速度。积极落实助企纾困一揽子政策，全力做好“减、缓、扶”三篇文章，各项优惠政策直达企业。

在项目服务上实现突破。制定并下发了《关于加强重大项目包联工作的通知》和《迁西县项目建设提速突破年活动实施方案》，强化项目谋划、签约、落地、开工、建设、达产全过程管理。实施“包、帮、促”措施做好项目服务。包，建立“人头对人头”机制，完善县、乡两级领导干部包联制度，每个重点项目明确一名县级领导包联，乡镇副科级干部为联络员，坚持蹲点服务，协调解决项目推进过程中存在的困难和问题。帮，积极召开企业家座谈会、银企对接会，破解企业融资难、融资慢、融资贵等问题。促，强化调度协调，坚持层级调度机制，分管县领导根据需要随时召开现场会、调度会，协调解决项目推进中存在的问题，确保项目开工率、建设速度高于序时进度。建立通报机制，对项目谋划、招商签约、手续办理、开工竣工、投资等情况，每月通报完成进度。

三、下步工作

迁西县将探索实行“政务超市”新模式，全力为服务项目建设，推动经济社会高质量发展。一是进一步优化营商环境。开展限时审批、上门服务，认真落实“容缺后补”“限时办结”等政策，进一步优化审批流程压缩审批时限精简审批要件，提升审批效率。二是进一步破解项目落地瓶颈。全力推进工矿废弃地复垦，开展未利用土地盘活和工业烂尾企业处置工作，千方百计保障项目建设用地需求。牢牢把握积极的财政政策，全力向上级要政策、争资金，积极搭建银企对接平台，破解企业融资瓶颈。三是进一步强化项目包联、调度等机制。坚持领办代办机制，对重点项目设立导办员，真正变企业“跑腿”为政府“跑腿”。落实导办员引领、分包领导协调、县重点办督办、县领导定期调度机制，及时解决项目建设遇到的问题。

【记者提问】

记者：请问在全市开展重点项目建设提质提效行动的新形势下，迁西县采取哪些措施来推进重点项目建设？

唐海生：今年，是党的二十大召开之年，迁西县深入贯彻落实中央、省市决策部署，积极响应“抓投资、上项目、促发展”要求，我们把今年确定为“项目建设攻坚提速突破年”，全力推进，坚决打赢项目攻坚战。

一是加强组织领导。建立“人头对人头”机制，完善领导包联、领办代办、全程包办机制。坚持县领导包联责任制，开展“三帮三促”服务，即帮手续跑办，帮部门协调、帮问题解决，促落地开工，促建设达产，促以商招商，为项目提供全周期服务。推行领办代办机制，设立重点项目“代办员”，帮扶企业项目手续组卷、网上申报及跟踪服务工作，真正变企业“跑腿”为政府“跑腿”。坚持全程包办机制，对于纳入县重点项目库内的项目，各行业主管部门成立工作专班，开辟“绿色通道”，定制包办计划和推进方案，指导、协调、督促项目单位推进相关工作；提供“四到”服务：不叫不到，随叫随到，服务周到，说到做到。

二是强化督导调度。坚持层级调度机制，分管县领导随时召开现场会、调度会，协调解决项目推进中存在的问题，确保项目开工率、建设速度高于序时进度。常务副县长每周召开项目推进会议或现场办公会，统筹调度推进重点项目建设工作。书记县长不定期召开重点项目专题会，听取重点项目建设和包联情况，解决重大问题，指导项目下步工作。今年以来，我县共协调解决土地、环保、资金等项目建设问题52个。建立通报机制，对项目谋划、招商签约、手续办理、开工竣工、投资等情况，每月通报完成进度。

三是严格考核奖惩。年初，我县将重点项目建设纳入县年度综合考核，注重在项目现场发现和考察干部，并作为提拔干部的重要依据。同时，重点项目“代办员”每年单列10个评优指标，不占相关单位名额。物质奖励方面，在全县项目观摩拉练评比活动中，位于前三的分别给予20万元、15万元、10万元奖励，后三的表态发言。

四是营造浓厚氛围。县委、县政府广泛利用广播、电视、互联网等新闻媒体以及其他多种方式和途径，全方位、多角度宣传项目建设工作，营造人人关注项目建设、聚力服务经济发展的良好氛围。

记者：为帮助企业和个体工商户走出困境，从中央到地方相继出台了一系列纾困帮扶的政策措施，请问迁西县在助企纾困方面做了哪些工作？

唐海生：企业是一个地区经济发展的重要支撑，是稳增长、调结构的重要引擎，是推动高质量发展的关键，迁西县县委、县政府十分关注企业发展，认真帮扶企业破解各种问题。

一是强化政策支撑，不让企业生产因“降本难”而停滞。全面落实“助企纾困18条”“促进服务业领域和金融支持个体工商户发展12条”等政策措施，全力做好“减、缓、扶”三篇文章。减，落实“六税两费”政策，减免资源税、城镇土地使用税、城市维护建设税、教育费附加等总计4295.33万元，为24户纳税人办理出口退税245.8万元；落实先进制造业留抵税额政策，为335户纳税人留抵退税61781.12万元；落实金融减费让利政策，为2956户市场主体减免手续费等51万元；落实减轻房屋租赁费用政策，全县行政事业单位和县属国有企业房租减免3个月租金。缓，落实延期缴纳税款政策，迁西县高家店铁矿1320.74万元缓缴税款审批通过并在到期前已缴纳，迁西县五海矿业有限责任公司159.39万元的缓缴税款省局已审批通过；落实延缓缴纳税费政策，为227户先进制造业中小微企业享受缓缴2351万元，已缴纳入库的退库353万元；落实缓交住房公积金政策，迁西县天海培训学校有限公司缓缴住房公积金审批通过，缓缴1.66万元；帮助缴存职工完成租房提取公积金162人次，提取金额由每季度提取2100元上调至3000元。扶，落实政府采购政策促进中小企业发展政策，政府采购货物和服务类项目中12个项目专门面向中小微企业采购，涉及预算金额1789.56万元；工程类中，25个工程采购项目专门面向中小微企业，涉及预算金额16173.1万元，1个工程项目给中小企业预留比例达到47.19%，涉及预留金额457.83万元。

二是强化领导包联，不让企业生产因“办事难”而受阻。建立县、乡两级领导干部包联制度，每个规上企业明确一名领导干部包联，规下企业确定一名联络员，坚持每日调度，协调解决问题。组建18个网格化专班，实行“1+1+1”网格化包联制度，一名县级领导包联一个乡镇，一名县直单位服务一个乡镇，一名乡镇干部蹲点一个企业，确保实现企业帮扶全覆盖，政策高效落实。

三是强化援企稳岗，不让企业生产因“用工难”而停转。阶段性失业保险稳岗返还扎实推进，1007家中小微企业返还比例从60%提高至90%；按省市要求，落实阶段性降低失业保险、工伤保险费率和浮动费率政策。

四是强化稳贷增信，不让企业生产因“资金难”而断档。深入开展政银企对接活动，实施“扶持新增一批、稳贷续贷一批、展期延期一批、优化调长一批、降率减费一批、协调缓解一批”等“六个一批”，激活释放金融“输血供氧”机能。先后召开银企对接会5次，对接项目50个，发放贷款2.5亿元。

五是强化运输保畅，不让企业生产因“交通难”而延误。全力保障物流通道循环畅通，3月19日以来，先后为金信、津西等企业办理通行证1.6万余个，保障了应急物资、医疗物资、生活物资、能源物资、原材料物资等运输。

六是强化产业链配套，不让企业生产因“衔接难”而放缓。

坚持产业链上下游协同，骨干企业、配套企业同步，谋划实施“产业链”锻造工程，突出打造精品钢铁产业链、文旅康养产业链、节能环保产业链、新能源产业链、生命健康产业链，打通生产经营断点堵点，助推企业在百年大变局中抢占发展制高点。