“党的十九大以来重点工作成果展示”之唐山市水利事业发展新闻发布会现场。孙敬兰 摄

环渤海新闻网消息（记者 孙敬兰）9月28日，唐山市人民政府召开新闻发布会。市水利局党组成员、副局长、新闻发言人王赞，市水利局总工程师周兆东，市水利局水利水保处处长常如海，就十九大以来唐山水利重点工作成果进行发布，并回答记者提问。发布会实录如下：

党的十九大以来，全市水利系统心怀“国之大者”，全面贯彻习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，深入落实中央和省、市委关于治水兴水重要决策部署，真抓实干、攻坚克难，奋力谱写了唐山水利事业高质量发展新篇章。经过五年来的治理和发展，全市水资源配置格局进一步优化，重点河湖水生态环境明显改善，水安全保障能力明显提升，水生态环境保护能力持续增强，全市水利事业取得了历史性成就。市水利局机关荣膺第六届全国文明单位、第九届全国水利文明单位、2018-2020年度省级文明单位；自然灾害风险普查工作的做法，被国务院普查办列为全国典型经验做法，受到通报表扬；遵化市被水利部评为第二批小型水库管理体制改革样板县；河湖长制工作在省委、省政府考核中连续五年被评为优秀档次；地下水超采综合治理、水利建设质量、水土保持等多项工作连年被省评为优秀；丰南区入选全省唯一取水计量全覆盖试点县；局属2家单位获评省级文明单位、7家单位获评市级文明单位；陡河市区段、长河迁西段、北河滦南倴城段、滦河滦州古城段荣获河北省“秀美河湖”荣誉称号。

一、全力推进全域治水清水润城工程，项目建设竞进突破。唐山市于2018年在全省率先启动全域治水清水润城工程，统筹推进水资源、水污染、水环境、水生态一体化治理，着力打造水清河畅、岸绿景美、河湖安澜的美好家园。2018年通过开展非法入河排污口封堵整治、涉河违建拆除和河道清淤疏浚等工程，共封堵整治各类排污口1136处，拆除涉河违建1568处，清淤河道34条、161.9公里。2019年，组织实施了河湖水系连通、河道综合治理、污水处理厂改造提升、水源涵养及供水工程、水库除险加固和乡村振兴水环境整治等总投资45.8亿元的6大类、46个项目。2020年以来，唐山市在全国首创政府和社会资本合作“市带县”PPP项目治水融资模式，成功以2.36亿元的政府投入，撬动118.08亿元的建设资金，共谋划实施了6大类、117个项目。截至目前，117个工程项目已完工80个，实物量投入95.29亿元，占比73%。基本建成了河河相连、河湖相连的水网体系,全市河系水质状况持续向好，水环境大幅改善，全域全面消除了劣Ⅴ类水体，2021年11个国、省考断面中，8个断面达到地表水Ⅲ类及以上水质标准，地表水水质优良比例为72.73%；赢得了社会各界广泛赞誉，实现了生态效益、经济效益、社会效益多赢。

二、加速实施地下水超采综合治理，水位水量实现双达标。唐山市深入贯彻地下水管理条例，坚持以水源置换、农业节水、蓄水补水、严格管控四大工程为抓手，“节引调蓄补管置”综合施策，实施地下水取水总量、水位双控管理，完善地下水水位变化通报机制，于2016年纳入河北省地下水超采综合治理范围，压采地下水总任务4.87亿立方米，计划2022年底全部完成，实现地下水水位止降回升。截至2021年底，累计完成地下水超采治理任务4.37亿立方米，地下水年取水量由2017年14.35亿立方米下降至10.92亿立方米，下降幅度达23.9%，唐山市平原区浅层地下水埋深2019年、2020年、2021年12月底分别为9.01米、9.09米、8.73米；深层地下水位2019年、2020年、2021年12月底分别为29.64米，29.08米、23.37米。基本实现了地下水采补平衡，城镇地下水位全面回升，浅层地下水超采问题得到解决，深层地下水开采量大幅压减，切实为治理华北“大漏斗”做出了唐山贡献。

三、落实最严格的水资源管理制度，水资源集约节约利用水平不断提升。唐山坚持把水资源作为最大刚性约束，贯彻落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，完善建设项目水资源论证和取水许可管理制度，从严管控水资源，深度挖掘用水潜力，持续推进国家节水行动，推动全社会用水效率和节水水平不断提升。全市年用水总量从2017年的24.83亿立方米下降到2021年的22.06亿立方米，下降幅度达11.15%。始终坚持节水优先，全市万元GDP用水量由2016年的45.47立方米/万元下降至2021年的28.79立方米/万元，下降幅度达36.68%。大力推进节水型社会建设，创建市级节水型社区43家，节水型公共机构83家，节水型企业100家。全面完成水价、水资源税改革任务。严格监管地下水开采，2020年以来关停（管控）取水井7147眼，保有取水许可证12173套，建成3020个非农实时计量监控点、191个地下水水位动态监测点，切实提升了唐山市取用水监控监管能力，促进了地下水可持续利用和良性循环发展。

四、持续改善水生态环境，河湖面貌焕然一新。唐山坚持把全面推行河湖长制，作为维护河湖健康生命的有效举措，不断加强河湖水域岸线管理保护，持续推进河湖“清四乱”常态化规范化，实现河湖长制从“有名”到“有实”、从“有名有责”到“有能有效”的转变。自2017年河湖长制工作实施以来，全市740条河渠（含农村沟渠、山洪沟）已全部纳入河湖长制，设立市县乡村四级河长4986名，实现河长全域覆盖。各级河长累计巡河429余万人次，发现并解决“四乱”问题3585个，清运垃圾1095余万方，清除树障6万余亩，拆除河道管理范围内违章建筑1945处。全市水土流失面积由2017年的2125.78平方公里下降到1948.12平方公里，下降8.36%。完成潘家口、大黑汀、邱庄、陡河4座水库网箱养鱼清理，实施陡河水库封闭治理工程。2018年以来，共查处非法采砂事件114起，拆除非法采砂船只等设备129台（套），全市河湖治理体系逐步健全，河湖面貌显著改善，秀美河湖、幸福河湖的崭新画卷正徐徐展开。

五、扎实推进水利惠民工程，群众幸福感满意度持续提升。唐山市始终坚持以人民为中心的发展思想和兴水惠民工作理念，不断巩固水利脱贫攻坚成果，综合采取改造、配套、升级等方式，不断提升农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率，全力让人民群众喝上“干净水”“放心水”。十九大以来，全市累计建成集中供水工程222处，涵盖行政村211个，服务人口18.6万人，农村集中供水率从2017年93.86%提高到97.4%。完成215处改水降氟工程，全市102个高氟水村全部实现饮水安全。实施农村饮水安全巩固提升工程，解决449户建档立卡贫困户饮水不安全问题，全市所有农村人口全部实现饮水安全。全市千人以上供水工程全部实现用水收费，水费收缴率达到98%。建立健全饮水安全风险隐患常态化排查化解机制，不断完善水质检测制度，切实筑牢了农村饮水安全的“坚固防线”。

六、科学精准实施水旱灾害防御，防灾减灾成效显著。全市水利系统牢固树立水旱灾害防御“天职”意识，坚决担起水旱灾害防御政治责任，全面贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，坚持“防”住为王、“预”字当先、“实”字托底，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，补短板、堵漏洞、强弱项，超常重视、超前准备、全力以赴，有效应对汛期各次强降雨过程，近年来没有发生因洪灾亡人情况。累计实施应急度汛、山洪沟治理、水毁修复等安全度汛项目44个，完成投资3145万元。实施抗旱应急项目26个，挽回经济作物损失2.84亿元，累计调引滦河水41.67亿立方米，最大限度降低旱情影响，实现水旱灾害防御工作的全面胜利，切实保障了人民群众生命财产安全。

七、加快实施重点项目建设，防洪和供水体系不断完善。牢固树立“项目为王”理念，抢抓国家“两新一重”建设战略机遇期，充分发挥水利工程覆盖范围大、产业链条长、带动能力强的优势，将其作为稳增长、调结构、促改革、惠民生的重大举措，着力实现生态效益、经济效益“双赢”。十九大以来，累计投入水利项目建设资金21.1亿元，先后实施主要支流治理、中小河流治理、病险水库除险加固等11类296个项目，大幅提升水安全保障能力。建设引邱入城、滦河-沙河-石榴河等水系连通工程，启动丰南、南堡工业区供水工程和般若院水库至遵化工业园区引水工程，初步形成覆盖全市重点区域的供水工程网络。编制完成《唐山市水安全保障“十四五”规划》，谋划项目142项，总投资400亿元，着力构建布局合理、设施完备、质量优良、运行规范、保障有力的水利基础设施网络，为稳定全市经济大盘、加快实现“三个努力建成”目标提供坚强水利支撑。

下一步，唐山市水利局将深入落实市委“12345”总体工作布局，坚持以习近平生态文明思想和“十六字”治水方针为指导，以服务“三个努力建成”为目标，围绕提升水旱灾害防御、水资源集约、河湖生态保护治理、水利现代化管理四种能力，实施水灾害防御、河湖连通全域治水、河湖生态环境修复、智慧水利、水资源集约节约、依法治水能力提升六大工程，着力抓好九方面重点工作，奋力推动新阶段唐山水利事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

记者：水利工程作为九大基础设施之首，具有覆盖范围大、产业链条长、带动能力强的优势，请问在当前国家支持“两新一重”建设的形势下，今年我市在水利工程项目方面是如何抢抓机遇推进实施的？

周兆东：我局始终把项目建设摆在全局工作突出位置，全力以赴推进水利工程项目建设，在不断完善水利基础设施网络的基础上，为稳定全市经济大盘做出水利贡献。项目建设方面，坚持把大抓投资、大上项目、大推工程作为水利工作的重要抓手，2022年研究确定了防洪能力提升、城乡供水一体化供水、农业灌溉水源置换、河湖水生态环境治理修复等66个重点水利基础设施项目。项目总投资132.93亿元，2022年拟完成63亿元。截至7月底，66个项目已全部开工；完成投资44.2亿元，投资完成率71%。项目谋划方面，我局研究建立了“十四五”重点水利工程项目库，现有项目200个，总投资523.8亿元。其中已落实资金项目79个，落实资金84.2亿元。项目融资方面，我局不断完善水利投融资机制，着力推进水利建设投资落实。积极向上争取中小河流治理、地下水超采综合治理等中央补助资金，今年已争取省级以上资金2.54亿元；谋划包装农村水源置换、水系连通等工程项目，今年已落实专项债项目6个，落实资金7.27亿元；充分挖掘河湖生态修复带来的景观提升、土地增值、产业带动等综合效益，引导社会资本参与水利项目建设，全域治水PPP项目续建工程已落实资金46亿元。

记者：城乡饮水安全事关亿万群众福祉，请问围绕保障城乡群众喝上“干净水”“放心水”方面，我市是否有项目谋划？

常如海：为切实保障城乡供水安全，我市谋划了唐山市平原地区城乡供水一体化项目，并于今年2月制定印发了《唐山市城乡饮用水地表水供水一体化实施方案》。该项目设计范围包括以潘、大水库为水源的引滦入唐工程供水带（丰润、玉田、丰南、曹妃甸、路南、路北、开平、古冶、高新）和桃林口水库供水带（迁安、滦州、滦南、乐亭、海港、三岛）的平原地区。主要建设净水厂以上输水工程、净水厂建设、净水厂以下输水工程、村内供水设施改造等四类工程。工程匡算总投资187.28亿元，由省、市、县按照3:2:5比例分担。项目实施后全市涉及水源置换人口533.42万人，占全市总人口的67.9%。其中农村水源置换人口350.18万人，占全市农村人口的66.2%，城区水源置换人口183.24万人，占城区人口的71.5%；可用地表水置换地下水量6.25亿立方米，并将取得显著的地下水压采效果，进一步保障全市城乡供水安全。