“党的十九大以来重点工作成果展示”之唐山市住房和城乡建设事业发展新闻发布会。孙敬兰 摄

环渤海新闻网消息（记者 孙敬兰）10月10日，唐山市人民政府召开新闻发布会。市住房和城乡建设局党组成员、副局长、新闻发言人马海波，市房地产交易中心主任杜永红，就十九大以来唐山住房和城乡建设重点工作成果进行发布，并回答记者提问。发布会实录如下：

十九大以来，在市委、市政府坚强领导下，市住建局以“争第一、创唯一”为目标，聚焦发展，聚心服务，聚力民生，完成了“43323”15件重点工作，推动住房和城乡建设事业高质量发展取得了新成就。

一、坚持以人民为中心，四大民生工程取得卓越成效。全力推进房屋抗震改造。坚持“探路子、创经验、树样板”的工作思路，因地制宜、因势利导打造抗震房屋改造村、街，努力开展新时代农房抗震改造精神和文化示范项目的样板示范。十九大以来，累计完成农村危房改造（农房抗震改造）46423户，共涉及15个县（市、区），惠及群众7万多人，确保了所有农户不住危房，农村住房安全保障率100%。全力推进棚户区改造和城中村改造。按照“政府主导、分级实施”的原则，建立市级统筹、县区协同的工作体系。按照最好的地段、最好的设计、最好的配套、最好的质量的“四最”标准，十九大以来，累计开工建设棚户区（城中村）改造项目302个，33.08万套，帮助60余万居民实现“出棚进楼”。全力推进老旧小区改造。从群众最关心最直接最现实的问题出发，进一步完善小区功能配套，编制了以单个社区为基本单位的完整社区规划，补齐老旧小区配套公共服务设施短板，倡导增设电动汽车、电动自行车混合式充电桩；规范设置停车位；对强、弱电线路进行入地或整理；新建养老、托幼、医疗、社区市场等功能性服务设施，进一步改善提升了群众居住环境。十九大以来，累计总投资78.07亿元，完成老旧小区改造881个（含提升改造79个），总建筑面积3088万平方米，惠及43万户居民。2021年，迁安市永安小区改造设计方案被评为省级优秀设计方案；市直管培仁里小区获省人居环境范例奖；市直管幸福花园小区、丰南区电业公寓被评为省老旧小区改造优秀示范项目。全力推进农村“双代”改造。强化顶层设计，先后出台了《唐山市农村气代煤工程质量监督要点》《农村气代煤改造工作导则》《农村电代煤改造工作导则》等一系列文件，切实保障工程质量和施工安全；加强安全运行管理，强化“两员”建设，持续开展隐患排查整治，全力推进信息化平台建设，保障“双代”工程安全稳定运行；开展多渠道，多层次的宣传活动，全面提升群众对农村“双代”认知度和安全用气用电能力水平，加大“双代”运行补贴力度，鼓励地方出台政策，引导群众积极使用清洁能源取暖，最大限度提高“双代”使用率，巩固“双代”成果。十九大以来，唐山共完成农村“双代”改造149.01万户，为改善大气环境质量、提升群众生活品质发挥了重要促进作用。

二、坚持提质增效，三大保障工作成果显著。在住房保障方面。多渠道筹集建设经济适用住房、限价商品房、公租房和保租房，全市构建起了政策完善、形式多样、供给充足、覆盖全面、保障到位的住房保障体系。十九大以来，唐山市共建设经济适用住房6.44万套，418.6万平方米，建设限价商品房0.93万套，83.7万平方米，开工建设（筹集）公租房3.9万套、保租房0.2万套，有效解决了20余万生活困难群众以及新市民、青年人住房问题。在供热保障方面。先后实施了城市北郊电厂供热管网配套工程、随道路建设的学院路主干线、二环路主干线、竹安路、朝阳道、龙富南道等30条热力管线建设；完成老旧供热管网改造165公里，分户改造8.2万余户，对完善城市功能起到了重要作用。供热基础设施建设取得突破性进展，2022年，唐山市供热面积达到1.93亿平方米，供热管网6646公里，集中供热及清洁能源率100%。为推进唐山市智慧供热，市住建局投资550余万元建设了唐山市供热监管指挥信息平台，实现了省、市、县、供热企业、热用户五级联网，对供热企业供热情况实现了动态监管，提高了唐山市供热服务水平和供热管理水平，供热效果得到了有效提升。在供气保障方面。十九大以来，先后对全市178个老旧小区，17万户居民用户实施了系统改造，对95公里市政燃气老旧管网实施了改造。建成燃气管网2.67万公里，供气范围涵盖全市，燃气用户325万户（其中城镇管道燃气用户150.7万户，气代煤111.3万户，瓶装液化气用户63万户），日供气能力168万立方米，燃气储气能力1540万立方米，全年销售燃气气量13.87亿立方米，城市燃气普及率100%，在全省同行业中处于领先位置。

三、坚持高质量发展，三大市场持续稳定向好。全力促进房地产市场平稳健康运行。始终坚持“房住不炒”定位，因城施策、分类调控、标本兼治，确保房地产市场平稳健康发展。从整体看，唐山市房地产市场供需基本平衡。唐山市商品房销售价格指数在全国70个大中城市中保持相对稳定。十九大以来，全市共批准商品房预售4120万平方米，共销售商品房3720万平方米，全市存量房成交2391万平方米。同时，打造二手房线上交易便民微信小程序“唐易居”，提供新建商品房房源查询、业务办理过程、办理结果查询、政民互动等功能，实现二手房交易网上轻松办理签约，做到“数据多跑路，群众少跑腿”。截至目前，“唐易居”总访问量43.97万次，总访问人数5.8万人，微信授权用户29206人，基本覆盖全市各县（市、区）。全力促进建筑市场健康有序发展。唐山市按照“主业突出，总包强、专业精”的行业结构调整目标，引导、鼓励和扶持建筑业企业做强做优。唐山市建筑业企业数量和竞争力大幅增长，十九大以来，全市增长建筑企业1139家，形成了包括房屋建筑、公路、水利、电力等几十个专业配套、门类齐全的企业资质结构。2017年底，中益诚达建设集团晋升为特级企业，实现了唐山市本地民营特级企业零的突破。2021年底，推荐7家企业参选全省龙头企业和优势企业。同时建筑业规模和产值不断攀升。2021年，全市等级内建筑业企业完成总产值826.3亿元，全年全社会建筑业增加值为416.9亿元，对全市经济增长的拉动率、贡献率分别为9.3%和0.6%。建筑业增加值占GDP的比重达到5.1%，占第二产业比重达到9.2%。同时，唐山市建筑企业积极开拓外埠建筑市场，足迹遍布全国大部分省、市、自治区。全力推动物业市场向好发展。进一步完善监管政策，修订《唐山市物业管理条例》，出台了《唐山市住宅专项维修资金管理办法》等多项政策性指导文件，使物业管理有法可依，有章可循；成立唐山市物业行业党委，推动唐山市物业行业逐步走向党建引领、企业规范化管理轨道，努力构建共建、共治、共享的城市治理新格局；不断加大行业监管力度，深入开展物业管理和物业服务收费问题排查整治，全面实行政府引导；持续提升物业服务水平，深入开展物业服务企业信用等级评定及行业职业技能竞赛，全面提升唐山市物业服务行业水平。十九大以来，累计完成370家物业服务企业的信用等级评定。

四、坚持统筹规划，两个建设稳步推进。县城建设方面。唐山市12个县（市、区）中，迁安市连续五年排名第一，乐亭、滦州、滦南、丰南入围前30名，迁西、遵化、玉田、丰润入围前50名。制定印发了《唐山市2022年县城建设工作方案》（唐县城〔2022〕1号），推动12个县（市、区）找差距、补短板，实施九大专项行动，推进174个项目建设，2022年，计划完成投资75.6亿元，截至目前，已完成投资61.48亿元，占总投资的81%。小城镇建设方面。着力提升建制镇基础设施配套、公共服务和建设管理水平，增强其综合承载能力，重点推进15个国家级重点镇、10个省级特色小城镇建设。2022年，重点培育建制镇共谋划总投资15.21亿元的建设项目29个，截至目前，已开工26个项目，占总项目的90%，完成投资8.69亿元。

五、坚持争先创优，三个先试先行走出了唐山经验。全力推进城市体检和城市更新全国试点工作。2021年，唐山市成功成为河北省唯一一个国家级城市体检、城市更新“双试点”城市。创新提出“城市体检+信息平台+城市更新规划”同步推进模式、人居环境提升九步工作法、更新单元实施“六同步”法、更新单元包装九步工作法等“3969”工作模式，得到住建部和省住建厅肯定，在全省、全国分别推广。2022年，全市累计谋划项目871个，总投资2856亿元，年内计划完成投资978亿元。截至目前，已开工835个、开（复）工率96%，年内累计完成投资496亿元。其中28个城市更新单元，谋划总投资1057亿元，总占地面积179平方公里，年内计划投资176亿元，已开工23个，年内已完成投资47亿元。全力推进既有建筑改造利用消防设计审查验收全国试点工作。2021年6月，唐山市成功入选全国既有建筑改造利用消防设计审查验收试点城市。制定了《唐山市既有建筑改造利用消防设计审查验收试点工作实施方案》，分别从提升安全性能、统一优化验收、局部性能补偿等方面精准施策，有效解决了30多项既有建筑改造利用工程的消防审验问题，完成既有建筑消防审验项目70余项。十九大以来，全市各级住建部门共办理消防设计审查项目623项，消防验收备案项目1249项，助力“十四五”城市有机更新。成功举办2019年世界城市日中国主场活动。共有来自全国30个省市有关方面领导以及来自德国、荷兰、丹麦、菲律宾等近20个国家、地区和全球适应委员会、世界银行等国际组织的官员、市长、专家学者等近395位嘉宾出席活动，以“城市转型、创新发展”为主题，重点交流和展示中外各地在落实《联合国2030年可持续发展议程》和《新城市议程》，推动城市可持续发展和改善人居环境方面的政策、经验和做法。时任住建部副部长倪虹、时任副省长张古江、联合国人居署副执行主任基索布出席活动并致辞。《经济日报》《中国建设报》、河北电视台等20家中央、省、市级新闻媒体的60多名记者，对这次活动进行了集中宣传报道。住建部专门给省政府和市政府发来感谢信，对中国主场活动的成功举办表示感谢。通过举办此次主场活动，很好地宣传了唐山、展示了唐山，为世界了解唐山打开了“唐山窗口”。

下一步，市住建局将认真贯彻落实市委、市政府决策部署，全面贯彻落实“12345”总体工作布局，解放思想、奋发进取，马上就办、真抓实干，确保高质量完成各项目标任务，努力多出亮点，为党的二十大胜利召开贡献住建力量。

【记者提问】

记者：请问开发建设线上房地产交易平台“唐易居”的初衷是什么？

杜永红：我市认真践行以人民为中心的发展思想，从解决群众“急难愁盼”问题入手，以方便群众买房卖房为目的，经过半年多时间的调研论证、软件开发和测试运行，由唐山市住房和城乡建设局牵头开发建设了线上房地产交易平台“唐易居”平台，并于6月1日正式启用。该平台具有权威性、安全性、公益性和便捷性，是群众买房卖房最放心的掌上交易平台，可为居民提供房源信息和交易服务，维护买卖双方的合法权益，并为买卖双方省去了中介费。截至目前，唐易居总访问量43.97万次，总访问人数5.8万人，微信授权用户29206人，实名认证用户4998人，二手房源符合要求的审核439户，已挂牌246户，已正式成交10户。