遵化市优化营商环境新闻发布会现场。 记者 孙敬兰 摄

环渤海新闻网消息（记者 孙敬兰）9月20日上午，唐山市人民政府召开新闻发布会。遵化市人民政府常务副市长吴万颖，就遵化市优化营商环境有关情况进行发布，并回答记者提问。发布会实录如下：

近年来，遵化市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省和唐山市关于优化营商环境工作的决策部署，以切实增强企业和群众获得感、幸福感、安全感为目的，以深入实施市场环境、政务环境、法治环境、信用环境、要素环境提升工程为抓手，坚持绝不能说“不行”，必须说“行”，一竿子插到底的精神，不断推进优化营商环境改革措施落地落实，持续打造市场化、法制化、国际化一流营商环境，为遵化经济社会高质量发展提供有力支撑，2023年主要做了以下工作。

强化组织领导，压紧压实责任

今年以来，为了加强对全市优化营商环境工作的领导，遵化市成立了由市委书记、市长任指挥长，其他副市长为副指挥长，相关部门主要负责同志为成员的优化营商环境工作指挥部，统筹推进全市优化营商环境工作。各乡镇街道、市直各部门全部明确分管负责同志和具体工作人员，层层压实责任，进一步完善了全市优化营商环境工作体系，为全市优化营商环境工作顺利开展提供了坚强保障。

硬化工作举措，精心谋划部署

今年遵化市先后制定了《遵化市“优化营商环境提升年”实施方案》《关于推动高质量发展进一步优化营商环境政策措施》《遵化市项目建设“全周期”服务工作方案》等系列文件，在此基础上，多次召开市委常委会、市政府常务会、市长办公会，听取情况汇报，推进工作落实。多次召开全市优化营商环境大会，对全市优化营商环境工作进行安排部署。

细化工作举措，推动工作落实

按照1+5+N优化营商环境推进体系，细化工作举措，明确责任单位和完成时限，着力打造市场环境、政务环境、法治环境、信用环境、要素环境。一是着力打造竞争更加公平的市场环境。印发《市场准入负面清单》，组织开展业务知识培训，严格督导各单位全面落实“全国一张清单”管理措施。深化“证照分离”改革，大力推动照后减证和简化审批，改革事项共计89项。所有招标采购项目全部实现了全流程电子化。工程项目招标投标、政府采购、土地交易、产权交易等公共资源交易事项，做到公开、公平、公正、阳光透明，不断提高公共资源配置的效率和质量。二是着力打造办事更加便捷的政务环境。全面推进商事制度改革，设立企业开办专区，不断优化企业开办流程，通过“一窗通”平台，实现企业开办全流程“网上办”，企业开办时间压缩到1个工作日以内。工程建设项目审批服务专区实行并联审批和联合验收，工程建设项目审批全流程压缩到20个工作日以内。推进数字化政务建设，归集电子证照种类57项，生成电子证照12005个，完成县乡两级电子印章备案工作，实现了100%全覆盖。三是着力打造监管更加规范的法治环境。加大执法监督力度。印发《关于开展任性执法 选择性执法 运动式执法专项整治的行动方案》，通过“五查五看五纠正”，推动整治多头检查、滥用裁量权“五类突出问题”。抽取全市行政执法机关2022年度已办结行政处罚案卷160件进行评查，集中通报问题，督促整改落实。组织22个行政执法部门对接上级对口部门认领包容免罚清单349条，全面推行柔性执法。四是着力打造行为更加守约的信用环境。持续推进“诚信遵化”建设，累计归集各类信用信息459万余条，信用承诺书23万份，为联合奖惩提供有力保障。持续开展信用修复，举办信用修复专题培训19次，办结企业信用修复1700余件。年度信用宣传活动达到120次以上，营造了诚实守信的社会氛围，信用建设工作初显成效。在全国383个县级市城市信用监测排名中始终保持在前100名，2023年6月份排名第6位。8月7日，国家发展改革委办公厅、中国人民银行办公厅发布《关于印发第四批社会信用体系建设示范区名单的通知》，68个地区被确定为全国第四批社会信用体系建设示范区，遵化市成功入选。五是着力打造多元保障的要素环境。搭建“银企”合作平台，定期向银行推介优质信贷企业，组织开展“百行走万企”专项活动，助力企业纾困解难，累计为70余家重点行业企业贷款128亿元，极大解决企业发展需求。积极推动银行信贷产品创新，推出“板栗贷”、“蒜黄贷”、“香菇贷”等信贷产品，惠及1232户，提供资金支持3.9282亿元。进一步加大创业担保贷款支持力度，截至目前已累计发放创业担保贷款71笔，1896万元，累计带动就业213人次，发放2023年上半年贴息资金57.93万元。积极推行工业用地“标准地”出让工作，对所有位于开发区范围内的新增工业用地全部以“标准地”方式实施供应，现已成功供应3宗396.59亩。

【记者提问】

记者： 请问1+5+N优化营商环境推进体系具体指什么？

吴万颖：1+5+N优化营商环境推进体系是遵化市委、市政府根据我市优化营商环境工作实际，提出的优化营商环境工作方法，其中的“1”是指持续擦亮遵化市“金牌保姆”服务品牌，“5”是指着力打造市场、政务、法治、信用、要素五大环境，“N”是指每年推出N条优化营商环境创新举措和经验做法。

记者： 请问遵化市今年重点开展了哪些优化营商环境活动？

吴万颖：今年以来，我市各部门积极发挥部门职能，采取多种形式组织开展优化营商环境活动。一是开展“一把手”访谈活动。市委宣传部组织全市27名乡镇（街道）党委书记、26个市直单位主要负责人，立足本单位职责，就优化营商环境工作谈思路、出举措、抓落实，开展优化营商环境“一把手”访谈活动。目前共播出了230余次，进一步塑树我市良好的营商环境口碑。二是开展“万人千企评百股”活动。我市纪委监委启动“万人千企评百股”活动，通过信访举报、问卷调查等方式，对具有行政审批、执法职能以及和群众生产生活密切相关的28个市直单位和27个乡镇（街道）中的279个股室、下属单位进行民主评议，大力解决工作作风、以权谋私、行政审批等方面问题。三是推出“法润遵化 护航营商”专栏。遵化法院积极营造法治化营商环境。推出“法润遵化 护航营商”专栏，从不同角度、不同层面展示优化法治化营商环境工作成果。组织开展“法润遵化护航营商——青年企业家、女企业家走进法院活动”，通过专题授课、座谈交流，广泛听取企业经营主体的司法需求及建议，引导企业增强依法经营和风险防范意识。截至目前，已组织组织开展9次专题活动。

记者： 请问遵化市下步优化营商环境工作有何打算？

吴万颖：下步我市将聚焦企业和群众办事中的堵点、痛点、难点，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，全力推动营商环境质量大提升，让企业、群众办事更省心、更放心、更暖心。一是抢抓机遇优环境。紧盯中央和省、唐山市出台的减税降费、金融支持等一系列政策措施，打好援企稳岗、降本增效“组合拳”，真心实意解困，真金白银惠企。二是改革创新优环境。落实“投资项目承诺制”“拿地即开工”等模式，持续深化行政审批制度改革，进一步优化“一网办”“一窗办”“一次办”服务，确保政务服务事项实现100%网上可办。三是健全机制优环境。建立部门沟通协调机制，打破部门阻隔，牢固树立一盘棋思想，强化部门之间、部门与乡镇之间的协调联动，完善工作机制，统筹力量资源，构建齐抓共管工作格局。