环渤海新闻网消息（记者 孙敬兰）6月4日，唐山市人民政府召开新闻发布会。本场发布会是我市“减环节、优服务、提效能，持续优化营商环境”系列新闻发布会的第五场，主题为“稳主体、优服务、促发展，以一流商务营商环境赋能全市经济高质量发展”。唐山市商务局党组成员、副局长翟新宇，就我市商务领域优化营商环境工作的有关情况进行发布。
2025年以来，唐山市商务局聚焦企业急难愁盼，以改革破难题、以服务优环境、以开放促发展，在畅通消费渠道、稳定外贸增长、提升投资便利等方面推出了一系列务实举措，全力打造更具吸引力、竞争力的商务发展生态。
优化消费环境，市场消费信心有效提振。市商务局坚持“政策+活动”双驱带动，加力扩围实施消费品以旧换新，直接拉动汽车、家电、家装、电动自行车、手机数码销售额超142亿元，惠及主体超4000家。先后组织开展唐山年货大集、夏日消费季等各类消费促进活动500余场次，推动全市消费市场始终保持火热态势。积极开展试点示范申创工作，着力为企业发展营造良好的政策环境，推动唐山成功入选全国消费新业态新模式新场景试点、全国第二批一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点、全国再生资源回收体系建设试点城市等3个国家级试点；助推滦州市入选全国县域商业“领跑县”典型案例，唐山乐丫实业股份有限公司、河北金卓颐高电子商务产业园分别入选2025年数字化商贸流通龙头企业全国典型案例、县域直播电商中心全国典型案例。坚持以创新、融合赋能商贸流通业发展，先后引入盒马鲜生等首店品牌130余个，培育多业态融合消费新场景23个，河头老街入选廊洽会河北多业态场景消费市集，全市的消费供给质量更高、层级更加丰富。2025年，全市社会消费品零售总额完成2420.9亿元，同比增长5.3%，总量位居全省第2位。
精准高效招商，优质发展动能加速集聚。市商务局紧扣企业发展上下游配套需求这一核心切入点，坚持强链、补链、延链一体推进，精准梳理16个产业27个细分产业链条，摸清头部企业配套需求、本地配套企业供给能力以及重点企业协同潜力，靶向锁定产业链招商方向。在此基础上，制发《唐山市2025年招商引资工作方案》《唐山市提高头部企业本地配套率工作方案》等文件，先后组织开展专题推介、上门对接、专场洽谈等系列精准招商活动85场次，推动安赛乐米塔尔新能源软磁材料高端供应链基地等一批牵引性强、配套度高、成长性好、科技含量高的优质项目成功落户、集聚发展，不断夯实产业根基，有效提升了全市产业链供应链稳定性和竞争力。
深化对外开放，经贸合作空间稳步拓展。市商务局主动应对复杂多变的国际形势，成立市级外贸稳增长工作专班，制定出台《唐山市推动外贸稳增长的十四条措施》，建立了重点企业周报告制度，定期收集、解决、反馈企业诉求，累计化解各类企业经营发展难题68项。开展“凤舞全球拓市场”行动，发布144场重点境外展会信息，推送54期贸易摩擦信息，先后组织陶瓷、食品、钢材等领域优质企业参加广交会、日本食品饮料展览会、俄罗斯莫斯科建材展、沙特利雅得五大行业展等10余场专业展会，助力企业开拓国际市场。外贸新业态加速成长，跨境电商零售进口单量突破560万单，推动7个跨境电商园区、3个海外仓、2家外综服企业获评省级示范。全面落实稳外资系列政策，实施外资企业联系帮扶机制，以优质发展环境稳预期、强信心，先后推动安米、华润新能源等项目单体到资3000万美元以上，为2家企业申报省级奖励资金总计2293万元。
建强开放平台，发展载体功能不断提升。市商务局坚持以开放发展平台为核心载体，统筹推进功能整合、政策叠加与资源共享，以平台能级提升持续优化发展环境。自贸试验区方面，国家层面制度创新成果288项已落地、河北省层面制度创新案例102项已落地。在曹妃甸综保区设立“迁安共享保税进出口仓库”，迁安联动区“特种设备跨省异地登记”入选第七批次面向全省复制推广的制度创新案例。经济开发区方面，组织召开全市开发区高质量发展大会，制定印发《唐山市支持开发区高质量发展的若干措施》，指导全市经开区做好国家审核公告目录工作，成功举办“金融顾问走进开发区”活动，经济主战场作用加速释放。
2026年，唐山市商务局将紧盯提振消费、招商引资、对外开放和平台建设等重点工作持续发力，着力打造市场化、法治化、国际化一流商务营商环境。
聚力提振消费优环境。持续落实好消费品以旧换新政策，围绕汽车、家电等领域，开展“20+380”场以上市县两级系列活动。开展外贸企业消费品进商超、进平台、进展会，加速内外贸一体化发展。推动零售业创新提升，推广郑兆丰等典型模式，力争更多唐山名品进入“河北优品”矩阵。依托“三新”试点建设契机，大力发展首店首发经济，加快23个多业态融合消费新场景建设进程。全力开展“一品一播”活动，推动直播电商基地、选品中心、骨干主播队伍建设。
聚力精准招商强生态。充分发挥商务统筹作用，落实好常态化培训、推进签约项目落地转化等机制。围绕壮大我市支柱产业、持续培育新兴产业和发展未来产业，紧盯重点产业链关键环节、国际化招商以及京津招商等重点领域，靶向引进一批牵引性强、关联度高、带动性大的优质项目。
聚力对外开放提能级。落实更加积极主动的开放战略，统筹推进通道、渠道、平台、机制建设，全面提升对外开放水平。推动对外贸易创新发展，重点培育一批具有较强创新能力和国际竞争力的外贸龙头企业，积极拓展新兴国际市场，综合运用跨境电商、海外仓、市场采购贸易试点等开辟“出海”新通道。全面贯彻吸引和利用外资政策，落实联系帮扶机制，引导外商投资企业投入我市重要优势领域。
聚力平台建设筑载体。统筹开放平台协同发展，推动功能互补、政策叠加、服务集成，着力提升产业承载与开放合作能力。实施自贸试验区提升战略，抓好自贸区经验复制推广工作，加速“1+6”联动创新区建设，稳步扩大自贸政策红利覆盖面。落实《唐山市支持开发区高质量发展的若干措施》，明确开发区主导产业、特色产业，优化完善招商引资模式，引导市场力量、社会资源共同参与运营管理，持续提升基础要素、公共设施供给水平，稳步提升创新平台建设，充分释放经济主战场作用。
【记者提问】
记者：消费是经济增长的重要引擎，请问商务部门将如何通过优化消费环境，有效释放内需潜力？
唐山市商务局市场运行和消费促进科科长吴志强：市商务局将从4个方面持续发力，着力优化消费领域营商环境，充分释放消费拉动经济增长的基础性作用：一是激发市场活力。重点落实好国家消费品以旧换新政策，围绕汽车、家电数码等重点领域，统筹“节点促销”与“淡季促销”，市县两级商务部门联合金融机构、商贸企业，采取多种形式开展“20+380”场以上消费促进活动，让消费市场常年保持火热态势。二是丰富供给层级。利用进博会、廊洽会等平台，多渠道扩大商品进口，拓充居民消费品类。开展外贸企业消费品进商超、进平台、进展会，加速内外贸一体化发展。推动零售业创新提升，推广郑兆丰等典型模式，力争更多唐山名品进入“河北优品”矩阵。三是优化消费场景。依托消费新业态新模式新场景试点建设契机，大力发展首店首发经济，年内招引知名品牌首店20家以上。加快培育23个多业态融合消费新场景，推进商旅文体健融合发展，加快推进特色商业步行街改造，支持商业综合体、购物中心、百货店等线下商业设施设备更新和业态升级，打造更多惠民、乐民的消费场景。四是畅通流通体系。推进一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点建设，打造一批宜居宜业、宜游宜购、宜老宜小的全龄友好型品质生活圈。持续巩固提升县域商业建设成果，全面激活下沉消费市场潜力。全力开展“一品一播”活动，推动直播电商基地、选品中心、骨干主播队伍建设，拓展市域特色产品线上销售路径。
记者：从刚刚发布的内容了解到，2025年，我市实际使用外资取得了较好成绩，请问商务部门是通过哪些措施来优化外商投资环境的？
唐山市商务局党组成员、副局长翟新宇：2025年，在严峻复杂的外部环境条件下，市商务局坚决贯彻落实市委、市政府工作安排，把联系服务外资企业作为优化营商环境的重要抓手，持续稳预期、强信心，推动我市外资工作实现了新的发展。全年实际使用外资38401万美元，占全省的25.6%，总量位居全省第1位。重点做了3方面工作：一是释放政策红利，提振企业信心。全面贯彻落实《2025年稳外资行动方案》《2025年河北省稳外资十四条措施》等政策，结合我市实际情况，印发了《2025年唐山市稳外资工作措施》，为全市实际使用外资工作提供了发展遵循。此外，通过微信群、明白纸、座谈会、企业包联等多种形式宣传境外投资者未分配利润直接投资暂不征收预提所得税等政策，鼓励企业将未分配利润转增注册资本，扩大投资规模。二是坚持重点跟进，稳住外资大盘。我们围绕重点在谈外资项目、新设外资企业、已到资重大外资项目等重点环节，分类建立了发展台账，强化重点企业包联帮扶，先后推动安赛乐米塔尔集团与东方集团新能源软磁材料、华润新能源绿色低碳能源光伏发电等优质项目到资。三是落实联系帮扶，优化发展环境。依托外商投资企业联系帮扶机制，积极协调化解用地用能指标、金融等各类企业遇到的发展难题。同时，强化横向联动，积极协调各部门通过“流程再造、提前介入、容缺后补”等方式最短压缩办理时限，有效提升了外商投资企业运营的便利化水平。
记者：经开区是经济发展的重要载体，请问市商务部门在推动经开区成为经济发展的主引擎方面，主要采取了哪些措施？
唐山市商务局开发区管理科科长韩婷：围绕推动经开区成为经济发展的主引擎这一发展建设目标，我们重点做了3方面工作：一是从“产业”入手，以错位化发展提升整体能级。完善印发《全市经开区主导产业目录》，以错位化、差异化发展助推全市打造系列特色产业集群。坚持以高质效招商赋能高质量发展，指导经开区深化“管委会+公司”改革，搭建市场化招商平台，建强专业化招商队伍，创新探索以商招商、场景招商等市场化招商方式，推动经开区招商工作实现了系统化、精准化、高效化运行。二是从“开放”入手，以多元化合作赋能高效发展。指导玉田、迁安、迁西、丰润、丰南经开区制定《特色产业集群出海方案》，广泛搭建企业“出海”桥梁，推动印刷包装机械、绿色钢铁等特色产业集群的优质产品“走出”国门。强化业务指导，推动各经开区2025年全部实现实际使用外资到位。积极宣传递延纳税和税收抵免优惠政策，助力企业享受政策红利，实现利润再投资。三是从“体制”入手，以创新型体制激发内生动力。配合市委编办对海港经开区、唐山国际旅游岛、乐亭经开区管理体制进行调整，同步指导相关开发区按照调整后的管理体制机制规范运行。全面推行“管委会+公司”运营模式改革，全市16家经开区均已设立了管委会主导的运营公司，实现了全覆盖。
下一步，我们将继续以《唐山市支持开发区高质量发展的若干措施》为抓手，全面落实全市开发区高质量发展大会要求，抓好产业、招商、开放以及体制机制等关键环节，充分释放经开区经济发展主战场的作用。
